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盤點文物工作2018年亮點和2019年要點

來源:國家文物局  2019-01-08 09:25:00

兩份中央文件接連出臺、文物國際合作助力“一帶一路”建設、打擊防范文物犯罪戰果累累、“考古中國”取得實質進展、“博物館熱”漸成大勢、《如果國寶會說話》成為爆款、青銅虎鎣回歸祖國……回首剛剛過去的2018年,文物事業發展在諸多領域實現突破,走過了極不平凡的一載春秋。

加強文物保護,確保文物安全,將改革開放進行到底,是對過去一年文物工作的深刻總結,更是對未來文物事業發展的鄭重承諾。

 

凝眸2018

2018年,文物事業以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞貫徹落實黨的十九大精神和黨中央、國務院的決策部署,攻堅克難,奮發有為,在砥礪奮進中書寫了精彩答卷。

頂層擘畫 文物保護利用改革力度前所未有

2018年,中辦、國辦連續出臺文物保護利用改革和革命文物保護利用工程兩大政策文件,以改革引領發展,是為文物領域對改革開放40周年的最好紀念。

《關于加強文物保護利用改革的若干意見》將文物事業改革發展整體納入全面深化改革戰略部署,是新時代文物保護利用改革的多領域全方位制度供給。改革工作千頭萬緒,涉及16個方面57項任務,國家文物局正會同37個相關部門,多措并舉推動政策落地落實。《關于實施革命文物保護利用工程(2018—2022年)的意見》是推動實施中華優秀傳統文化傳承發展工程的重大舉措。目前,報送全國革命文物名錄、研提革命文物保護利用片區分縣名單、編制《長征文化線路保護總體規劃》《革命舊址保護利用導則》等相關工作正以蹄疾穩步有效推進。

利劍出鞘 文物安全形勢穩步改進

2018年,殷墟遺址安全問題、青海都蘭古墓葬被盜案告破等事件頻頻敲響文物安全的警鐘,巴西國家博物館的一場大火更是刺痛了全世界人民的心。

為了更好地守住文物安全的底線,2018年,開展博物館和文物建筑消防安全大檢查,排查單位3.1萬家,問題隱患整改率已達88%;破獲殷墟遺址被盜掘案件26起,追責問責51人;開展打擊文物犯罪專項行動,偵破案件851起,公安部第三批“A級通緝令”10名重大文物犯罪案件在逃人員全部到案;完成文物法人違法案件專項整治三年行動,累計查處文物法人違法案件673起;首次舉辦四部門打擊防范文物犯罪成果展;文物局首次作為正式成員單位參加全國文明單位測評和消防國考……多部門協力、多舉措并行,扎牢文物安全防護網,有力守護文物安全。

守望文明 文物保護力度持續加大

“我國深海考古首航勝利歸來”“甲午海戰沉艦經遠艦被發現”“考古發現證明四萬年前人類就登上了青藏高原”“5項考古中國項目實現重大進展”……2018年,不少考古新發現刷屏朋友圈。考古發掘研究證明了五千多年中華文明是看得見、摸得著、可感受感悟的文明,增強了全民族文化自信。與此同時,考古工作在服務經濟社會發展大局中扮演著不可忽視的作用。雄安新區、北京城市副中心、冬奧會等國家重大工程建設現場,都能看到文物工作者辛勤工作的身影。

文物保護工作功在當下、利在千秋。2018年,進一步加強規劃引領,印發《絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路文化遺產保護與交流合作專項規劃》,完成《長城保護總體規劃》和《大運河文化保護傳承利用總體規劃綱要》編制,推動文物保護的科學化發展。

融入社會 文物活起來水平不斷提升

從坎兒井保護工程造福邊疆百姓,到36處國家考古遺址公園帶動區域發展,文物資源推動城鄉發展的巨大潛力持續迸發;從浙江“拯救老屋”,到山西“文物認養”,社會參與文物保護利用的新動能不斷釋放;從2018年全國近10億人次走進博物館,到文博創意產品備受青睞,文物走出高墻深閨、飛入尋常百姓家;從騰訊、百度等網絡巨頭頻頻向文物行業拋出橄欖枝,到《如果國寶會說話》《國家寶藏》《上新了故宮》等節目廣受贊譽,文物與教育、旅游、科技等領域的融合發展風生水起;從制定《關于推進博物館改革發展的實施意見》,到推進非國有博物館法人財產權確權,博物館創新活力不斷激活……

2018年,文物工作堅持“在保護中發展,在發展中保護”,積極拓展文物資源盤活途徑,努力架構傳統與現代共生共融的橋梁,讓“老”文物在新時代煥發出新光彩。

回應呼聲 社會文物管理創新拓展

2018年,制定流失海外中國文物追索返還工作方案、流失海外百余年的青銅“虎鎣”重回祖國懷抱,再次彰顯了近年來我國不斷探索促成流失文物回歸多種途徑的有效努力。

文物市場是社會公眾長期關注的焦點。為了破解民間收藏文物需求和文物保護管理服務之間不匹配的問題,推動文物市場發展方式從規模增長向質量提升轉變,編制禁止交易文物指導性目錄,建立文物案件市場警示機制,指導江蘇南京、蘇州開展文物流通領域登記交易制度試點。優化文物拍賣許可證審批服務,推動探索文物拍賣領域外資準入納入海南自由貿易島實施方案。

彰顯責任 對外文物交流合作日趨多元

文物作為中華文明源遠流長和生生不息的實物見證,已成為中國在國際舞臺上彰顯文化自信、擴大文化影響力的“金色名片”。與此同時,中國正在跨國聯合申報世界文化遺產、文物合作保護和聯合考古等領域更多地承擔起大國責任,逐漸成為國際文化遺產領域的貢獻者和引領者。

2018年,是文物促進文明對話、民心相通、成效顯著的一年:與法國、英國、新加坡、坦桑尼亞、意大利、阿根廷簽署文化遺產領域雙邊協議;赴沙特、葡萄牙分別舉辦“華夏瑰寶展”和“紫禁城與海上絲綢之路展”,舉辦“海上絲綢之路:研究 保護 合作”國際學術研討會等多場文物領域人文交流活動;向瀕危文化遺產保護國際基金捐款并參與基金管理,促成阿富汗文物展國內接力展出;40項中外合作考古項目涉及亞洲、非洲、歐洲、南美洲的24個國家和地區,首次中國-沙特塞林港遺址合作考古取得初步成果。

 

放眼2019

新時代文物事業改革發展的集結號已然吹響。新的歷史起點,呼喚新的擔當作為。2019年,我國文物保護利用工作將堅決貫徹落實中央各項決策部署和習近平總書記關于文物工作重要指示批示精神,以創新奮進的姿態繼續走向未來。

——創新文物傳播傳承方式。依托豐富多彩的文物資源,積極構建中華文明標識體系,推進中華文明探源工程,推介一批具有影響力的國家文化地標和精神標識,堅定文化自信。積極構建革命文化精神譜系,實施好革命文物保護利用工程,展示中國共產黨偉大的歷史功績,傳承近代以來歷久彌新的紅色基因。要構建文物價值傳播體系,挖掘文物領域海量好故事和精彩好內容,把歷史智慧告訴人們,把文物價值傳播出去,把文化記憶傳承下來。

——加大文物保護力度。確保文物安全放在首要位置,開展國家文物督察試點,堅持常態監管與專項行動相結合,堅持長效機制與重點督辦相結合,打贏文物安全防范攻堅戰。進一步健全不可移動文物保護機制,完善基本建設考古制度,切實保障文物保護用地。實施一批重點文物保護工程,制定科學規劃,完善投入機制,加強預防性保護和文物本體周邊環境整體保護,讓文物之美與經濟社會發展相得益彰、多元綻放。

——大力推進文物合理利用。切實激發文博單位創新活力,分類開展博物館法人治理結構建設,推進非國有博物館法人財產權確權,鼓勵開發文化文物創意產品,策劃推出寓教于樂、雅俗共賞的文物展覽精品。完善社會力量參與文物保護利用政策制度,多措并舉健全社會參與機制;實行文物資源資產報告制度,面向社會平等開放文物資源;公布文物領域政府購買服務指導性目錄,充分釋放社會參與文物保護利用的潛力和動能。推動出臺關于引導民間收藏文物保護利用、促進文物市場健康發展的意見,推進文物流通領域登記交易制度試點。

——向全世界講好中國文物故事。實施“一帶一路”文化遺產保護與交流合作專項規劃,健全文化遺產保護與申遺跨國合作機制,聯合打造具有絲綢之路特色的文化遺產品牌。加強考古工作體制機制建設,協調整合國內外資源,積極推進中國援外文物保護工程和國際合作聯合考古項目。搭建多層次多維度文物交流合作平臺,實施中華文物走出去精品工程,舉辦有影響、有分量、有新意的文物領域人文交流活動,向世界推介更多具有中國特色、凸顯中國精神、蘊含中國智慧的文物精品展覽,提升國家文化軟實力和中華文化國際影響力。

——提升文物治理能力和治理水平現代化。積極推動文物部門政府職能轉變,深化文物領域“放管服”改革。不斷健全文物保護利用法治保障體系,加快修訂《文物保護法》,堅持問題導向,堅持開門立法,確保在十三屆全國人大常委會任期內完成修訂;推進《水下文物保護管理條例》修訂。創新文物領域人才機制,完善人才培養、使用、評價和激勵制度,加強文物保護管理隊伍建設,使文物保護管理力量和能力與其承擔的職責和任務相適應,讓文物工作者更有底氣、更有信心、更具智慧投身文物事業改革發展。

滿懷光榮與夢想,肩負使命和責任,廣大文物工作者意氣風發、矢志前行,以壯闊篇章開創新時代文物事業改革發展新局面,以優異成績迎接中華人民共和國成立70周年。



【責任編輯:系統管理員】


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